10月30日,2020年全國(guó)國(guó)土測(cè)繪工作會(huì)議在京召開。自然資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華出席會(huì)議并講話,自然資源部國(guó)土測(cè)繪司司長(zhǎng)武文忠作工作報(bào)告。會(huì)議明確,新時(shí)期測(cè)繪工作將做好“兩服務(wù)、兩支撐”。
此次會(huì)議的召開正值黨的十九屆五中全會(huì)閉幕之際。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會(huì)精神,研討交流了國(guó)土測(cè)繪重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,謀劃了明年乃至今后5年的國(guó)土測(cè)繪工作。
據(jù)了解,一年多以來,全國(guó)國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。2020年,珠峰高程測(cè)量成功實(shí)施,首次采用北斗定位技術(shù),由國(guó)產(chǎn)高精度測(cè)繪裝備擔(dān)綱,填補(bǔ)了珠峰地區(qū)航空重力空白,將人工重力測(cè)量推進(jìn)到珠峰峰頂。根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神,自然資源部主動(dòng)推進(jìn)改革事項(xiàng),擬壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)三分之二以上,并合理降低準(zhǔn)入門檻。研究形成了《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的意見(征求意見稿)》。大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè),完成了上海市新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn),正在加快推進(jìn)武漢、寧夏試點(diǎn)工作。持續(xù)推動(dòng)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),2019年驗(yàn)收了9個(gè)試點(diǎn)城市、批復(fù)了7個(gè)試點(diǎn)城市。全力推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè),截至今年10月底,組織完成了約826萬平方千米2.5米分辨率衛(wèi)星立體影像獲取、區(qū)域網(wǎng)平差,約400萬平方千米10米格網(wǎng)數(shù)字高程模型(DEM)、約322萬平方千米的2米分辨率數(shù)字正射影像(DOM)生產(chǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),新時(shí)期測(cè)繪工作要準(zhǔn)確把握“兩服務(wù)、兩支撐”的根本定位,即支撐自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè);支撐各行業(yè)需求,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在支撐自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)方面,要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革帶來的思想觀念、工作內(nèi)容、工作方式的變革,把握中央對(duì)自然資源管理的要求、方向和趨勢(shì)。確立測(cè)繪工作在“以立體空間位置作為組織和聯(lián)系所有自然資源體的基本紐帶,以基礎(chǔ)測(cè)繪成果為框架、以數(shù)字高程模型為基底、以高分辨率遙感影像為背景,形成一個(gè)完整的支撐生產(chǎn)、生活、生態(tài)的自然資源立體時(shí)空模型”中的“框架、基底、背景”的定位與作用。
在支撐各行業(yè)需求,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,要加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理,優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境;深化衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站社會(huì)化應(yīng)用,加快組建全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”;發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,確保工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革早日落地見效。同時(shí),測(cè)繪工作要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,科學(xué)界定和準(zhǔn)確把握政府管理與市場(chǎng)配置之間的界限,既充分釋放市場(chǎng)活力,又堅(jiān)決守住國(guó)家安全底線。
會(huì)議明確了新時(shí)期國(guó)土測(cè)繪工作的主要任務(wù)和要求。一是夯實(shí)發(fā)展根基。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新測(cè)繪產(chǎn)品表達(dá)形式、技術(shù)方法、組織實(shí)施、管理方式等;大力推動(dòng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè),加快構(gòu)建實(shí)景三維中國(guó),推進(jìn)全球地理信息資源建設(shè)。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)測(cè)繪技術(shù)與關(guān)聯(lián)技術(shù)融合,不斷提升測(cè)繪的科技供給。三是加強(qiáng)法治保障。認(rèn)真梳理評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的制修訂。四是形成工作合力。提升市縣級(jí)測(cè)繪管理能力,壓實(shí)市縣測(cè)繪責(zé)任,加強(qiáng)部、省、市、縣4級(jí)測(cè)繪業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌。五是持之以恒加強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)。