陜西省測(cè)繪條例
(2004年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2019年9月27日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)
第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第四章 測(cè)繪資質(zhì)資格
第五章 地圖管理
第六章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,規(guī)范測(cè)繪活動(dòng),促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展,維護(hù)地理信息安全,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)測(cè)繪,是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述,以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)測(cè)繪工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理,推進(jìn)地理信息資源共建共享和應(yīng)用,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。
省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。
第四條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)主要履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī);
(二)組織編制和實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)編制和實(shí)施年度計(jì)劃;
(三)管理監(jiān)督測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪資質(zhì);
(四)做好突發(fā)事件應(yīng)急測(cè)繪保障工作;
(五)組織測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理;
(六)管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動(dòng);
(七)管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志;
(八)規(guī)范和指導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù);
(九)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè);
(十)依法查處測(cè)繪違法案件;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,在批準(zhǔn)的區(qū)域和范圍內(nèi)進(jìn)行,并接受縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的監(jiān)督管理,不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。
向外國(guó)的組織或者個(gè)人及外商投資企業(yè)提供測(cè)繪地理信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,推動(dòng)測(cè)繪地理信息領(lǐng)域軍民融合,促進(jìn)測(cè)繪成果的應(yīng)用。
鼓勵(lì)有關(guān)單位采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測(cè)繪水平。對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)
第七條 從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,國(guó)家重大工程項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院確定的大城市確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,需經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn);其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,報(bào)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
第八條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)其他有關(guān)部門(mén),按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則,建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。
第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)備案。省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案情況報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)。
第十條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求,不得危害國(guó)家安全。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全保障制度,并遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好本級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的保護(hù)工作,指派單位或者專(zhuān)人定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理制度,做好相關(guān)檔案管理工作,保障衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的安全運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)財(cái)政資金為主體投入建設(shè)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,予以保障。其他資金投資建設(shè)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站由其自行維護(hù),并接受當(dāng)?shù)販y(cè)繪地理信息主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,將基礎(chǔ)測(cè)繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。
省基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目:
(一)建立、維護(hù)和更新全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、重力控制網(wǎng)和衛(wèi)星大地控制網(wǎng)等省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系;
(二)測(cè)制和更新1∶5000、1∶10000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建立、維護(hù)和更新省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng);
(四)建設(shè)省基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施;
(五)采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息;
(六)編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖;
(七)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目:
(一)建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和衛(wèi)星大地控制網(wǎng)等;
(二)測(cè)制和更新本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng);
(四)編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖;
(五)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。
第十四條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及本省實(shí)際情況,組織編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)上一級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén),根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)部門(mén)備案。
第十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。
本省基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行更新:
(一)全省統(tǒng)一布設(shè)的測(cè)繪控制網(wǎng),十年至十五年更新一次;
(二)1∶5000、1∶10000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少三年更新一次;
(三)1∶500、1∶1000、1∶2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十七條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén),加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理。
測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化的,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。
第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量,執(zhí)行由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范。
第十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)采用航空攝影與遙感技術(shù)實(shí)施測(cè)繪的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省使用財(cái)政資金獲取衛(wèi)星遙感資料、航空遙感資料的工作,會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門(mén)建立管理機(jī)制,提供公共服務(wù),避免財(cái)政資金重復(fù)投入。
第二十條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制,制定應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案。根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果,做好遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測(cè)繪保障工作。
第二十一條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)其他有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,發(fā)揮地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定發(fā)展規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等需要使用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果的,縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以提供。
第二十二條 建立地理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門(mén)之間的地理信息資源共建共享機(jī)制,提高地理信息資源的利用效能;引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。
縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取、處理和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),并通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供,實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。地理信息數(shù)據(jù)交換和共享管理的具體辦法由省人民政府制定。
第四章 測(cè)繪資質(zhì)資格
第二十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪地理信息主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)后,方可從事測(cè)繪活動(dòng)。
第二十四條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
申請(qǐng)乙級(jí)及以下測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。測(cè)繪資質(zhì)審查可以委托設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)實(shí)施。
核發(fā)、變更、延期、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的程序依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng),不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng),不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。
第二十六條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。
單位和個(gè)人不得阻礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
第二十七條 測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件不得偽造、變?cè)臁?/p>
第二十八條 測(cè)繪項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的,測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)執(zhí)行,并接受縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求,不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo),不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。中標(biāo)的測(cè)繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測(cè)繪項(xiàng)目。
第三十條 測(cè)繪成果的匯交、管理和使用,依照《陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 地圖管理
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。
第三十二條 編制、出版、展示、登載及更新地圖,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府和測(cè)繪地理信息主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載等和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。
測(cè)繪地理信息主管部門(mén)在履行互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)督管理職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)地圖存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送網(wǎng)信部門(mén)查處。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度,采取安全保障措施,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校,提高服務(wù)質(zhì)量。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者對(duì)在工作中獲取的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息,應(yīng)當(dāng)保密。
第三十四條 編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制地圖。
編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)使用最新的地圖資料,并及時(shí)補(bǔ)充或者更新;
(二)正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱(chēng)及相互關(guān)系;
(三)內(nèi)容符合地圖使用目的。繪有國(guó)界線和行政區(qū)域界線的各類(lèi)地圖和示意圖,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樣圖編制。
第三十五條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖,由設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。
地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省教育行政部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織審定。
經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的主管部門(mén)送交樣本。
第三十六條 涉及國(guó)家秘密的地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行或者展示。
第三十七條 普通地圖不得刊登廣告。在專(zhuān)題地圖上刊登廣告的,刊登廣告的面積不得超過(guò)地圖圖幅面積的30%,不得壓蓋地圖內(nèi)容,影響地圖的使用功能。
第三十八條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域的公益性地圖,并定期更新,提供無(wú)償服務(wù)。
第六章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)
第三十九條 永久性測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家的測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施,單位和個(gè)人都不得毀損或者破壞。
縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù),所需經(jīng)費(fèi)按照基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的原則列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。
第四十條 永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)量標(biāo)志設(shè)置完成后,將永久性測(cè)量標(biāo)志的位置等相關(guān)資料,按照基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的原則移交縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)。
第四十一條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無(wú)法避開(kāi),需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十二條 禁止下列危害測(cè)量標(biāo)志安全的行為:
(一)損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志或者正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志;
(二)侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地;
(三)在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng);
(四)擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費(fèi)用;
(五)違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志,造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損;
(六)其他危害測(cè)量標(biāo)志安全的行為。
第四十三條 中華人民共和國(guó)大地原點(diǎn)是國(guó)家重要的測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好有關(guān)宣傳、保護(hù)工作。
在大地原點(diǎn)半徑1000米范圍內(nèi),禁止修建加油加氣站、易爆物品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、養(yǎng)魚(yú)場(chǎng),實(shí)施采掘、爆破以及其他可能危害大地原點(diǎn)地基穩(wěn)固和影響正常觀測(cè)信號(hào)接收的行為;在大地原點(diǎn)半徑3000米、方位299°10′±1°、329°39′±1°的兩個(gè)扇形區(qū)域范圍內(nèi),禁止建設(shè)海拔440米以上的高層建筑物以及從事其他影響正常觀測(cè)的行為。具體保護(hù)范圍由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾枰怨妗?/p>
第四十四條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件,并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)永久性測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況。
第七章 監(jiān)督管理
第四十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)其他有關(guān)部門(mén)建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系,加強(qiáng)對(duì)地理信息安全的監(jiān)督管理。
第四十六條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)施前,通過(guò)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目管理系統(tǒng)向測(cè)繪地理信息主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目合同或者委托書(shū)。報(bào)送的具體辦法由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)制定。
第四十七條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,每年按比例隨機(jī)抽查測(cè)繪成果質(zhì)量,定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第四十八條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行行業(yè)信用管理,依法將其信用信息予以公示。并通過(guò)信用信息平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,促進(jìn)測(cè)繪單位誠(chéng)信自律。
第四十九條 單位和個(gè)人對(duì)違反測(cè)繪法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響收受他人財(cái)物或者接受其他利益的;
(二)為不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位未報(bào)備案的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、要求的,給予警告,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,沒(méi)收相關(guān)設(shè)備;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)鞙y(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的,由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)予以收繳,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的予以警告,責(zé)令改正,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,屬于省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)決定;屬于國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)決定;屬于外省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)移交其發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其他行政處罰,由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)決定。
第五十六條 阻礙測(cè)繪人員依法開(kāi)展測(cè)繪活動(dòng),違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章 附 則
第五十八條 軍事測(cè)繪及其相關(guān)活動(dòng)適用軍事法律、法規(guī)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
第五十九條 本條例自2019年12月1日起施行。